Субсидиарная и гуманитарная защита вынужденных мигрантов в Италии

Екатерина Дмитриевна Крапивницкая

Аннотация


Кризис Дублинской системы показал, что, несмотря на единые общеевропейские стандарты, миграционная политика зачастую выстраивается государствами-участниками самостоятельно. В статье рассматривается современный опыт Итальянской Республики в сфере предоставления международной и гуманитарной защиты в условиях массового наплыва мигрантов. Анализируется итальянское законодательство, направленное на реализацию права на убежище в соответствии с международными и региональными стандартами прав человека. Дается толкование существующих на территории Италии видов защиты вынужденных мигрантов. Особое внимание уделяется анализу оснований предоставления статуса бенефициара субсидиарной защиты, а также подробно исследуются причины оказания гуманитарной защиты в случае отказа в статусе международной защиты. Делается вывод о возрастающем значении защиты прав человека во внешней политике государства.

Ключевые слова: Италия, Европейский союз, права человека, международная защита, убежище, беженцы, субсидиарная защита, гуманитарная защита.


Полный текст:

Без имени

Литература


Богатырева О. Н., Крапивницкая Е. Д. Беженцы и права, обеспечивающие выживание: международные и национальные стандарты (современный опыт Итальянской Республики) // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2017. № 5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bezhentsy-i-prava-obespechivayuschie-vyzhivanie-mezhdunarodnye-i-natsionalnye-standarty-sovremennyy-opyt-italyanskoy-respubliki (дата обращения: 10.04.2018).

Гудвин-Гилл Г. С. Статус беженца в международном праве / пер. с англ. А. В. Иванченкова; под ред. М. И. Левиной. М., 1997.

Дополнительные/вспомогательные формы защиты: Сборник аналитических материалов и международно-правовых документов. Киев, 2004.

Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/conventions/refugees.shtml (дата обращения: 13.04.2018).

Масловский В. В. Определение понятия «беженец» в международном праве // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2002. № 4 [Электронный ресурс]. URL: http://evolutio.info/content/view/520/53/ (дата обращения: 13.04.2018).

Михайленко В. И. Проблемы управления миграционными процессами в Европейском союзе // Изв. Урал. федер. ун-та. Сер. 3 : Общественные науки. 2016. Т. 11, № 3. С. 123–134.

Caso di Hirsi Jamaa e altri c. Italia. Corte europea dei diritti dell'uomo . Sentenza 23 febbraio 2012 n. 27765/2009 [Electronic resource]. URL: http://www.asgi.it/wp-content/uploads/public/cedu.caso.hirsi.jamaa.e.altri.c.italia.sentenza.del.23.febbraio.2012.pdf (accessed: 12.04.2018).

Complementary protection in Europe. European Council on refugees and exiles, July 2009 [Electronic resource]. URL: http://www.refworld.org/pdfid/4a72c9a72.pdf (accessed: 13.04.2018).

Council Directive 2004/83/EC of 29 April 2004 “on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as refugees or as persons who otherwise need international protection and the content of the protection granted” [Electronic resource]. URL: https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/c22317ec-43eb-4f6a-955a-c1da055c9913/language-en (accessed: 25.03.2018).

Dati asilo 2016–2017 [Electronic resource]. URL: http://www.libertaciviliimmigrazione.dlci.interno.gov.it/sites/default/files/allegati/dati_asilo_2017_.pdf (accessed: 10.04.2018).

Decisioni sull’Asilo. Confronto Febbraio 2018 – Marzo 2018 // Dati e statistiche della Commissione Nazionale per il Diritto di Asilo [Electronic resource]. URL: http://www.libertaciviliimmigrazione.dlci.interno.gov.it/sites/default/files/allegati/marzo_mensile_2018_.pdf (accessed: 12.04.2018).

Decreto Legislativo № 286/1998 [Electronic resource]. URL: http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/98286dl.htm (accessed: 12.03.2018).

Decreto del Presidente della Repubblica № 394/1999 [Electronic resource]. URL: http://www.esteri.it/mae/normative/normativa_consolare/visti/dpr_394_1999.pdf (accessed: 12.03.2018).

Decreto Legislativo № 85/2003 [Electronic resource]. URL: http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/03085dl.htm (accessed: 28.03.2018).

Decreto Legislativo № 25/2008 [Electronic resource]. URL: http://www.meltingpot.org/Decretolegislativo-n-25-del-28-gennaio-2008.html#.WdE5_iMY5TZ (accessed: 09.04.2018).

Decreto del Presidente della Repubblica № 21/2015 [Electronic resource]. URL: http://www.libertaciviliimmigrazione.interno.it/dipim/export/sites/default/it/assets/pubblicazioni/DPR_21_del_2015.pdf (accessed: 04.04.2018).

Decreto legislativo № 251/2007 [Electronic resource]. URL: http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2008-01-04&atto.codiceRedazionale=007G0259&elenco30giorni=false (accessed: 04.04.2018).

Decreto legislativo № 18/2014 [Electronic resource]. URL: http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/03/07/14G00028/sg (accessed: 12.04.2018).

Directive 2011/95/EU of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 “on standards for the qualification of third-country nationals or stateless persons as beneficiaries of international protection, for a uniform status for refugees or for persons eligible for subsidiary protection, and for the content of the protection granted (recast)”. [Electronic resource]. URL: http://www.refworld.org/docid/4f197df02.html (accessed: 12.04 2018).

Fullerton M. Asylum Crisis Italian Style: The Dublin Regulation Collides With European Human Rights Law [Electronic resource]. URL: http://harvardhrj.com/wp-content/uploads/2016/09/Fullerton-Asylum-Crisis.pdf (accessed: 27.03.2018).

Il permesso di soggiorno per i motivi umanitari ai sensi dell’art.5, comma 6, D. Lgs. n. 286/98. A cura di Noris Morandi // ASGI. Giugno 2017 [Electronic resource]. URL: https://www.asgi.it/wp-content/uploads/2017/07/2017_Scheda-ASGI-permesso-umanitario_def..pdf (accessed: 09.04.2018).

Migranti, in crescita i permessi di soggiorno per protezione umanitaria // Il sole 24 ore. 10 apr. [Electronic resource]. URL: // http://www.ilsole24ore.com/art/notizie/2018-04-09/migranti-crescita-permessi-soggiorno-protezione-umanitaria-192125.shtml?uuid=AE6FLXVE&refresh_ce=1 (accessed: 12.03.2018).

Protezione temporanea, protezione umanitaria, protezione temporanea per motivi umanitari. Servizio studi del Senato. № 80 - giugno 2015 [Electronic resource]. URL: https://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/BGT/00926327.pdf (accessed: 10.04.2018).

Regolamento (UE) N. 604/2013 Del Parlamento Europeo e del Consiglio del 26 giugno 2013 che stabilisce i criteri e i meccanismi di determinazione dello Stato membro competente per l’esame di una domanda di protezione internazionale presentata in uno degli Stati membri da un cittadino di un paese terzo o da un apolide (rifusione) [Electronic resource]. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0604&from=IT (accessed: 10.04.2018).

Richiedenti asilo ed esiti in Italia: in crescita i richiedenti dal Bangladesh, da alcuni Paesi africani, dalla Siria e quelli under 18. Tutti i dati del “riepilogo” ufficiale 2017 // Vie di fuga: osservatorio permanente sui rifugiati. 16 febbraio 2008 [Electronic resource]. URL: http://viedifuga.org/richiedenti-asilo-ed-esiti-in-italia-tutti-i-dati-del-riepilogo-2017/ (accessed: 10.04.2018).


Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


(c) 2018 Екатерина Дмитриевна Крапивницкая